Miasto Łódź wdraża elastyczny model zarządzania: torowiska tramwajowe w formule zleceń cząstkowych
Miasto Łódź wprowadza pragmatyczne zmiany w utrzymaniu lokalnej infrastruktury transportowej. Zamiast opierać się wyłącznie na wielomiesięcznych, całościowych projektach przebudowy obszarów miejskich, zdecydowano się na bezpośrednie powierzenie modernizacji torowisk tramwajowych i docelowej sieci trakcyjnej w zwinnej formule elastycznych zleceń cząstkowych. Taki mechanizm współpracy pozwala na znacznie szybszą reakcję urzędu w przypadku punktowego zużycia infrastruktury oraz jej efektywne utrzymywanie, co redukuje konieczność długotrwałego wstrzymywania ruchu na kluczowych skrzyżowaniach.
Szczegóły rozstrzygniętego postępowania publicznego
Całe postępowanie zostało oficjalnie zainicjowane przez zarządców dróg w lipcu 2026 roku (zarejestrowane pod numerem ogłoszenia 2026/BZP 00333257, a w systemach unijnych opatrzone bazowym identyfikatorem ocds-148610-185f0dd2-53f7-4f87-ad50-a4be9109c78f). Przedmiotem zamówienia była szeroko rozumiana realizacja modernizacji torowisk tramwajowych, sieci trakcyjnej oraz urządzeń towarzyszących, które są niezbędne dla zasilania i bezpiecznego sterowania transportem szynowym. Na początku września Urząd Miasta Łodzi oficjalnie podał do publicznej wiadomości pozytywny wynik tego procesu przetargowego.
Zgodnie z uwarunkowaniami operacyjnymi miasta, wyłącznym wykonawcą zamówienia zostało Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne – Łódź Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. Tryb wyboru wykonawcy został celowo oparty na zamówieniu z wolnej ręki, procedowanym bezpośrednio na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych, co w praktyce oznacza tak zwane zamówienie in-house. Powierzenie tego ważnego, bieżącego zadania własnej spółce komunalnej to pragmatyczny krok, który gwarantuje, że podmiot na co dzień i od dekad eksploatujący całą sieć komunikacyjną będzie jednocześnie dysponował zarezerwowanym budżetem oraz odpowiednimi narzędziami wykonawczymi do jej naprawczego odtwarzania.
Znaczenie zleceń cząstkowych w infrastrukturze szynowej
W przypadku twardej infrastruktury torowej w dużych aglomeracjach, codzienne problemy eksploatacyjne rzadko obejmują od razu przebudowę całych kilometrów tras. Znacznie częściej awarie i przyspieszone zużycie pojawiają się wysoce punktowo. Rozjazdy mechaniczne, łuki o bardzo małym promieniu, krzyżownice, a także wybrane obciążone odcinki kablowe, z których zbudowana jest sieć trakcyjna, często wymagają pilnej interwencji brygad naprawczych, zanim drobny incydent urośnie do rangi usterki zagrażającej bezpieczeństwu pasażerów.
Formuła powierzonych zleceń cząstkowych rozwiązuje ten problem systemowo. Opiera się na wycenionym i uzgodnionym z góry, precyzyjnym katalogu poszczególnych czynności, narzuconych jednostkach obmiarowych oraz stawkach i cenach jednostkowych. Oznacza to w praktyce, że gdy technicy zdiagnozują nagłą potrzebę wymiany metra szyn, izolatorów czy regeneracji specjalistycznych podwieszeń, urząd jako zamawiający po prostu zleca wykonanie prac bezpośrednio z gotowego „koszyka” usług. Całkowicie odpada tutaj konieczność każdorazowego przygotowywania pełnej dokumentacji przetargowej i oczekiwania miesiącami na wybór podwykonawców. Model taki skraca czas od wykrycia fizycznej degradacji torów do rozpoczęcia ich faktycznej naprawy.
Kontekst strategiczny: zrównoważony majątek miasta
In-house’owa decyzja o szerokim wdrożeniu zleceń cząstkowych w żadnej mierze nie zastępuje głównych, kompleksowych programów modernizacyjnych w mieście. Łódź cały czas realizuje potężne inwestycje infrastrukturalne – w tym swój sztandarowy projekt „Tramwaj dla Łodzi”. Tylko w obrębie 2026 roku kontynuowane są kosztowne przebudowy w rejonie Nowego Centrum Łodzi (jak nowe tory na przedłużeniu ul. Tramwajowej w stronę al. Kopcińskiego), a w kolejnych planach inwestycyjnych ujęte są pełne modernizacje tak kluczowych dla całego układu osi, jak ulica Warszawska, Aleksandrowska czy odcinek do pętli Kurczaki. Tego typu gigantyczne projekty budowane są na nowo przez zewnętrznych, potężnych wykonawców rynkowych w modelu „zaprojektuj i wybuduj”.
Utrzymanie i elastyczne modernizacje cząstkowe stanowią więc krytyczne, zapobiegawcze dopełnienie strukturalnych inwestycji z unijnym dofinansowaniem. Kiedy generalni wykonawcy zamykają drogi i budują nowe węzły przesiadkowe od fundamentów, wewnętrzny miejski operator posiada swobodę i kapitał, aby regularnie dbać o to, by starsze, ale nadal intensywnie wykorzystywane tory utrzymywały swój planowy standard eksploatacyjny. To dwutorowe rozwiązanie optymalizuje miejski transport publiczny z perspektywy pasażera, unikając paraliżu, który nastałby przy uzależnieniu wszystkich napraw od wieloletnich rozstrzygnięć przetargowych.
