Termomodernizacja budynków SPSK 1 PUM w Policach przy ul. Siedleckiej 2: wyzwania i realia wielkiej inwestycji szpitalnej
Kompleksowa termomodernizacja budynków placówki medycznej powszechnie kojarzonej jako SPSK 1 PUM w Policach, a funkcjonującej obecnie formalnie jako Uniwersytecki Szpital Kliniczny nr 1 im. prof. Tadeusza Sokołowskiego PUM w Szczecinie (filia przy ul. Siedleckiej 2), to jedna z kluczowych, ale i najbardziej wymagających inicjatyw z zakresu efektywności energetycznej w zachodniopomorskim sektorze ochrony zdrowia. Projekt ten, przygotowany z myślą o głębokiej renowacji technicznej i energetycznej zabytkowego oraz wieloletniego kompleksu leczenia zamkniętego, reprezentuje strategiczne podejście do transformacji polskiego budownictwa użyteczności publicznej. Skala techniczna, rygory sanitarne oraz zawirowania rynkowe sprawiają jednak, że realizacja tego zadania stanowi miarodajne studium wyzwań, z jakimi mierzą się inwestorzy publiczni w dobie transformacji energetycznej.
Dziewięć obiektów i 20 tysięcy metrów kwadratowych: techniczny wymiar transformacji
Planowane przedsięwzięcie przy ul. Siedleckiej 2 w Policach obejmuje łącznie 9 budynków szpitalnych o zagregowanej powierzchni użytkowej wynoszącej blisko 20 tys. m². Zakres prac określony w dokumentacji technicznej wykracza daleko poza standardowe ocieplenie elewacji. W programie ujęto pełen pakiet modernizacji przegród budowlanych — w tym wykonanie nowych izolacji przeciwwilgociowych fundamentów, ocieplenie ścian zewnętrznych oraz wymianę wyeksploatowanej stolarki okiennej i drzwiowej na systemy o rygorystycznych parametrach przenikania ciepła.
Równolegle z modernizacją kubaturową zaplanowano gruntowną przebudowę wewnętrznej infrastruktury inżynieryjnej. Projekt zakłada kompletną wymianę wyeksploatowanej instalacji centralnego ogrzewania (c.o.), rekonstrukcję szpitalnej sieci cieplnej oraz modyfikację lokalnego źródła ciepła. Istotnym komponentem ekologicznym jest wdrożenie instalacji odnawialnych źródeł energii w postaci gruntowych lub powietrznych pomp ciepła oraz wielkoskalowego systemu fotowoltaicznego. Całość infrastruktury technicznej ma zostać zintegrowana w ramach cyfrowego systemu zarządzania budynkiem BMS (Building Management System), który umożliwia ciągły monitoring zużycia nośników energii, precyzyjne sterowanie temperaturą w poszczególnych strefach oddziałowych oraz natychmiastowe wykrywanie anomalii eksploatacyjnych.
Formuła „zaprojektuj i wybuduj” w czynnym środowisku medycznym
Zamawiający zdecydował się na poprowadzenie inwestycji w formule „zaprojektuj i wybuduj”, w której generalny wykonawca odpowiada zarówno za opracowanie wielobranżowego projektu budowlano-wykonawczego, jak i za fizyczne wykonanie robót w oparciu o dostarczony Program Funkcjonalno-Użytkowy (PFU). W warunkach infrastruktury ochrony zdrowia model ten stawia przed inżynierami bezprecedensowe wymagania.
W polickich budynkach zlokalizowane są kluczowe jednostki medyczne szpitala klinicznego: Klinika Chorób Wewnętrznych, Reumatologii, Diabetologii, Geriatrii i Immunologii Klinicznej, Oddział Chirurgii Ogólnej, Oddział Ginekologiczno-Położniczy z traktem porodowym, Oddziały Dziecięcy i Noworodkowy, Oddział Anestezjologii i Intensywnej Opieki Medycznej (AIO), Oddział Urologii, Klinika Dermatologii, a także Szpitalny Oddział Ratunkowy (SOR) i pracownie diagnostyczne (w tym tomografii komputerowej). Prowadzenie prac termoizolacyjnych, demontażu pionów c.o. czy przebudowy układu wentylacji mechanicznej z odzyskiem ciepła nie może naruszać ciągłości hospitalizacji pacjentów ani stwarzać zagrożenia mikrobiologicznego. Wymusza to wieloetapowe harmonogramowanie prac, montaż kurtyn przeciwpyłowych, rygorystyczną kontrolę hałasu i wibracji oraz zapewnienie nieprzerwanego zasilania awaryjnego aparatury podtrzymującej życie.
Ramy finansowe i zderzenie z realiami rynku budowlanego
Podstawą finansową całego programu stała się umowa zawarta 20 grudnia 2021 roku pomiędzy Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (reprezentowanym przez wiceprezesa Pawła Mirowskiego) a dyrekcją placówki, na której czele stał wówczas dr n. med. Konrad Jarosz. Zgodnie z podpisanym porozumieniem całkowity koszt przedsięwzięcia oszacowano na poziomie około 43,5 mln zł. Wsparcie ze środków NFOŚiGW ukształtowało się w strukturze bezzwrotnej dotacji opiewającej na 41,3 mln zł oraz preferencyjnej pożyczki w kwocie ponad 2,1 mln zł.
W czerwcu 2026 roku Uniwersytecki Szpital Kliniczny nr 1 wszczął postępowanie przetargowe na wybór generalnego wykonawcy (sprawa nr ZP-261-08/2026, ogłoszenie unijne TED-537319-2026). Złożoność dokumentacji PFU oraz konieczność precyzyjnej wyceny ryzyk w formule „zaprojektuj i wybuduj” skutkowały serią zapytań ze strony branży budowlanej i trzykrotnym przesuwaniem terminu składania ofert (w czerwcu, lipcu i sierpniu 2026 r.), aż do ostatecznego terminu wyznaczonego na 21 sierpnia 2026 roku.
Finał procedury obnażył jednak skalę dysproporcji między budżetami planowanymi w 2021 roku a realiami rynkowymi roku 2026. Dnia 5 października 2026 roku szpital opublikował zawiadomienie o unieważnieniu postępowania bez wyboru wykonawcy (ogłoszenie TED-683845-2026). Główną przyczyną decyzji stały się ograniczenia finansowe — wartość złożonych ofert znacząco przewyższyła kwotę, jaką zamawiający mógł przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, przy braku możliwości natychmiastowego zwiększenia budżetu zadania z zewnętrznych dotacji.
Otoczenie logistyczne i perspektywy realizacji projektu
Na trudną sytuację przetargową nałożyły się dodatkowe wyzwania logistyczne w bezpośrednim otoczeniu polickiej placówki. Równolegle z planami szpitala Gmina Police przystąpiła do gruntownej przebudowy samej ulicy Siedleckiej na odcinku przekraczającym 900 metrów — inwestycji wartej ponad 16 mln zł (współfinansowanej z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg). Prace drogowe, rozpoczęte jesienią 2026 roku, wiążą się ze zwężeniami, ruchem wahadłowym i modyfikacją tras komunikacji miejskiej, co w przypadku jednoczesnego wjazdu ciężkiego sprzętu budowlanego na teren szpitala stanowiłoby poważny paraliż dojazdowy do izby przyjęć i SOR-u.
Unieważnienie przetargu jesienią 2026 roku nie przekreśla jednak konieczności modernizacji obiektów. Rosnące koszty zakupu ciepła sieciowego i energii elektrycznej stanowią poważne obciążenie dla bilansu finansowego publicznej służby zdrowia. Przypadek filii w Policach dowodzi, że realizacja głębokiej termomodernizacji szpitali w formule „zaprojektuj i wybuduj” wymaga elastycznych mechanizmów waloryzacji środków pomocowych oraz ścisłego dostosowywania kosztorysów do dynamicznie zmieniających się cen technologii budowlanych, instalacji OZE i automatyki BMS. Dla Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego nr 1 kolejnym krokiem będzie rewizja założeń budżetowych i poszukiwanie dodatkowego montażu finansowego, który pozwoli w kolejnym postępowaniu wyłonić wykonawcę zdolnego zrealizować tę kluczową inwestycję.
